摘要：创建文明生态村，改善了农村环境，群众的生活方式和精神面貌有了明显的变化，文明素质进一步提高，许多文明生态村呈现出花草树木多、文明新风多、农民收入多的喜人景象，一些邻近的村子，相同或关联行业的众多家庭、企业分工合作，产供销一条龙，形成上规模的专业市场。文明生态专业村是以产品生产、销售、管理和组织动态创新而形成的具有地区竞争优势的创新网络。它可以降低生产、交易和管理成本，是提高（中小）企业和地区竞争力的重要方式，是建设新型农村的重要途径。
关键词：海南文明生态 专业村 广东 浙江
一、海南创建文明生态村的启示
过去，在某些人印象中，一些村庄的道路、供水、下水道等公共基础设施差，环境卫生没有人负责。这既影响了村民的生活质量和习惯，也难留住人才和吸引投资。现在，这种情况在一些地方发生了巨大变化。
由海南农民首创的文明生态村建设，经过各级党委和政府的总结、提高、创新和推广，已经在琼州大地遍地开花，形成了广大农民群众、各级领导干部、社会各界和海外侨胞积极参与的群众性建设热潮。随着文明生态村的广泛展开，海南的农村工作和农村面貌必将跃上一个新台阶。
创建文明生态村，环境得到了改善，农民得到了实惠，干部得到了民心。文明生态村就是精神文明建设和生态环境建设共同进步的先进村。
创建文明生态村，加快了农村各项基础设施建设，彻底改变了我省农村千百年来脏、乱、差的习惯，从根本上给农民创造了一个草木葱绿、空气清新、具有海南热带美丽景观的人居环境。随着环境的改善，群众的生活方式和精神面貌有了明显的变化，文明素质进一步提高，往日乱扔乱倒、打架斗殴、小偷小摸、封建迷信等现象大大减少，许多文明生态村呈现出花草树木多、文明新风多、农民收入多的喜人景象。文明生态村建设改善了农民的生活环境，提高了农民的生活质量，使农民更重视学习文化知识和科学技术，发展了生产。农民在人与自然和谐共处的同时，过上了丰富的物质生活和精神生活。
创建文明生态村，是从我省实际出发，是把中央要求和海南实际相结合探索出来的农村精神文明建设的有效载体，是我省精神文明建设的一个独特品牌。
在各地的创建活动中，各级领导干部特别是广大基层干部带头示范、耐心引导，与农村群众一起共同建设美好家园。广大群众从创建活动中切身体会到，各级党政干部为他们办了实实在在的好事。创建文明生态村，是海南各级领导干部实践“三个代表”重要思想的一项富有创造性的工作，不仅找到了一条为农民群众办实事的有效途径，而且进一步密切了党和群众的血肉联系，提高了党和政府的威信，为加强农村工作和农村基层组织建设，切实解决“三农”问题找到了理想的切入点和突破口。
海南农村面积广大，农村人口众多。这种现实的省情决定了把海南建设成为中华民族的四季花园和全国人民的度假村的重点在农村，难点也在农村。文明生态村建设，正确处理好了人、社会、环境三者之间的关系，破解了经济建设和生态保护协调发展的难题，在想办法增加农民收入，大力培养农民群众艰苦创业、开拓进取精神的同时，教育农民正确处理好发展经济和保护环境的关系，科学合理地开发自然资源，引导广大农民树立正确的发展观、生态观。这些耐心细致的工作，使倍加珍惜海南生态环境的意识渗透到了农村千家万户，使生态省建设最基础也是最薄弱的环节得到了加强，为海南的可持续发展打下了坚实的基础。
持之以恒地把创建文明生态村活动抓下去，利用这个有效的载体，使广大农村在生态环境建设、生态经济发展和生态文化繁荣等方面不断提高到新的水平，海南就一定能被建成椰林茂密、鲜花盛开、环境优美、文明富裕的宝岛，被建成人人向往的四季花园。
二、广东、浙江等地专业村（镇）的启示
1.浙江的启示：用科学发展观算经济发展账
说起浙江，人们印象深的是它的经济发展。从1978年到2003年，浙江省经济年均增长13.1％，2003年全省人均生产总值也已达到2400多美元，在全国各省、自治区、直辖市中排位第四。
就是这样一个经济持续快速发展，工业化、城市化加速推进的省，在中国环境监测总站的一项评定中，生态环境质量综合指数列全国第二位。而浙江省环境保护科学设计研究院对该省建立资源节约型社会相关指标的初步测算显示，浙江省的能源消耗强度、水资源消耗强度、万元GDP废物排放当量均低于全国平均水平。
经济增长与环境保护这对当前在不少地方还被认为是难以调和的矛盾，在浙江的每一步向前发展中逐渐融合和协调。而经济与环境双赢也使浙江尝到了甜头，得到了收获。
2003年初，面对环境容量相对较小、生态环境承载力有限并将制约经济社会的持续快速发展的省情，浙江提出了生态省建设目标，并将其列为全省进一步发挥“八个优势”、推进“八项举措”的“八大战略”的一项重要内容。浙江成为全国环保工作的一个亮点。
近年来，浙江省的环境保护和生态省建设工作由上而下扎扎实实地推进，取得了很好的成绩。全省从省领导到全社会重视环境保护，政府各部门和社会各行各业广泛参与环境保护，并使环境保护真正融入到经济社会发展的综合决策之中。对科学发展观的深刻理解和对省情的清醒认识，使生态建设和环境保护成了该省一些地区和企业持续发展的动力。对环保工作的创新思路和机制、体制的创新，设立省级环境保护重点监管区、生态省建设目标责任考核、绿色GDP核算体系……浙江正用自己的行动实践着经济社会发展与环境保护双赢的目标，坚持把建设先进制造业基地与建设生态省结合起来，努力发展“自然资源—产品—再生资源”的循环经济。
今年，万元产值能耗、水耗和“三废”排放总量等指标引入了浙江省现有的统计指标体系。生态省建设任务也纳入了各级政府工作目标责任体系，纳入了党政干部政绩考核评价体系，并初步形成了省市县分级管理、各部门整体联动、社会广泛参与的工作机制。省政府还将把环境污染整治工作纳入省级有关部门的年度目标责任考核；并要求各级政府把环境污染整治作为政务督察工作的一项重要内容。正在制定中的浙江省党政干部政绩考核评价指标体系，也将万元GDP主要污染物排放强度和环境质量水平两项指标纳入考核体系。
2.广东专业村（镇）的启示
本文所说专业村（镇），是指邻近地域相同或关联行业的企业（家庭）众多，分工合作生产一种或数种产品，产供销一条龙，形成上规模的专业市场。广东专业村（镇）形成过程有几种情况：①“一村一品”起步，逐步发展壮大。这一种类型相当多，例如顺德的陈村是以花卉起家的，而且有悠久的历史。②农业产业化和专业化农业区域布局导致市场网络的形成和农产品加工业的发展，推动了专业镇的形成。如茂名市高州、化州的水果，信宜的竹编，梅州的沙田柚，普宁的凉果，都为专业村（镇）经济形成创造了条件。
这种专业村各个经营成员分工合作，生产、运输、加工、销售衔接，可以有效地降低生产、销售成本，扩大市场影响。专业镇有如下特征：①在一个村（镇）范围内集聚了成百上千乃至上万个从事同一行业的企业、家庭，企业间形成精细而严密的垂直分工体系。②在制造企业集聚前都有一个较长的专业市场发育的过程，往往是专业市场的发育带来了制造业的繁荣。③在“小狗经济”或“簇群经济”的演化史上，都有一个从产业链的低端开始成长，最后向产业链高端进军的过程。“十五”发展规划的主线是要不失时机地对经济结构进行战略性调整。专业镇经济意味着广东许多村镇已率先在全国进行了产业结构的调整，开始从多元化走向专业化，并具备了参与国际新一轮产业分工的能力。
围绕专业化产品，形成规模的区域性产、供、销网络，从而使地区经济进入新的发展平台，这就是美国著名经济学家麦克尔·波特所说的“簇群”经济效应。美国的硅谷，意大利北部的皮具和台湾等中小企业加工区创造出世界最大的ＩＴ产品出口基地，可以看作是“簇群”经济的反映。广东省在20世纪90年代崛起的各类专业镇，也是“簇群”的新体现。
处于成熟期产业中的大多数中小企业，将会通过并购、合作实现产业整合，而中小企业之间的并购并不一定走向大企业。专业村（镇）经济提供了这种整合的另一种有效的途径。东莞的清溪镇，以美国公司的品牌、台湾的设计和东莞的加工，使大量中小企业纳入到国际大公司的分工体系中；“珠三角”许多地区以专业化市场作为产业整合者，把中小企业连成一个合作网络，既增强了中小企业抵御市场风险的竞争力，又降低了大企业中的管理成本。
广东专业镇的发展还普遍存在城市规划不科学，生产、生活环境不符合可持续发展要求，各种人才严重缺乏等问题。这些专业镇以中小企业为主，其中一半未设研发机构，且研发经费投入不够。这些问题的解决，都要依靠创新（技术创新、制度创新和观念创新）。这种创新不能停留在理念上，要找到把创新引向实践的途径。广东省于2000年在全国先走一步，正式启动了专业镇技术创新试点工作，将46个镇列为省专业镇技术创新试点单位，其中特色产业包括工业、农业和服务业。这些镇对该省的经济增长起到带动作用，并涌现出一大批龙头企业和名牌产品。因此，省科技厅将专业镇技术创新工作当作实施省市联动的一项重要内容。根据调查，一些发展比较快的专业镇，对创新进行了各种形式的探索。例如：①依托一批大型骨干企业，建立技术开发机构，开展形式不同的创新活动。②政府支持或企业集资建立工程技术开发中心。③把技术创新、市场开拓、信息传递同国民经济信息化紧密结合，专业镇创新平台兼有信息化平台的作用。④建好上规模、上档次的专业市场（展销中心）。
专业村（镇）发展及农村城镇化过程中，要减少（避免）这样几个问题：①缺少科学规划或规划执行不力，工厂随意分布，占用大量土地，既不美观，也不利于交通、生产和生活；②部分企业技术落后，生产能耗高、污染大，虽然短期内经济增长了，但河水变黑了，空气不洁净了；③缺少储备用地和公共绿地，当地人的生活质量受到制约；④由于基础建设推进，一些有特色的景物、建筑被破坏了，镇区可能失去原有的特色和传统。
“珠三角”过去的一些农业村（镇），现在成了专门生产某种工业产品的专业村（镇），环节紧扣，配套成龙，宛如一个个大型企业。随着一个个专业镇的崛起，人们从农业社会走了出来，走向工业化和信息化。专业镇不仅有力地推动了县、镇经济的发展，而且对加快城市化、现代化进程发挥了重要作用。反过来，当地现代化进程的推进和软硬环境的改善，又为专业镇的产业升级和发展创造了新的条件。
三、文明生态专业村的前景
做好创建工作，首先必须全面准确把握文明生态专业村的内涵和要求，概括起来讲，就是“经济发展、民主健全、精神向上、环境良好”十六个字。
经济发展，主要是指在推进农业和农村经济结构调整中，农业产业化水平不断提高，农村二、三产业逐步壮大，农民收入逐年提高，衣食住行条件不断改善，生活更加富裕。
民主健全，主要是指有一个坚强有力的村党支部和村委会；在村党组织领导下，村民自治机制完善，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度得到落实，农民群众自我教育、自我管理的能力不断增强。
精神向上，主要是指农民群众思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明，崇尚科学，社会风气健康向上，教育、文化、卫生、体育等事业的发展逐步适应农民的需求。
环境良好，主要是指脏乱差状况从根本上得到治理，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定，群众的生活质量不断提高。
上述内容归纳起来，就是落实科学发展观的要求，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。这也是创建文明生态专业村的总要求。
创建文明生态村，必须树立和增强统筹发展的观念，协调推进农村三个文明建设，紧紧围绕增加农民收入，加快农业和农村经济发展这个中心来开展工作。与此同时，要把创建活动同农村精神文明建设结合起来，把搞好科技、教育、文化、卫生等建设同农村政治文明建设结合起来，切实抓好农村基层组织建设，加强农村基层民主政治建设，使农村经济、政治、文化的各个方面和各个环节相协调、相促进，把以人为本，全面、协调、可持续的发展观落到实处。
创建文明生态村，要从改善人居环境入手，要从当前实际出发，要集中力量做好三件事：一是硬化道路，二是净化街院，三是绿化村庄。要保证创建活动的健康发展，尤其要注意解决好以下几个问题：①切实把村镇建设规划搞好，既要立足当前，又要着眼长远，使规划具有科学性、前瞻性和可行性。②解放思想、拓宽思路，用改革的办法、用市场运作的办法多渠道筹措资金，注意做到量力而行。同时可以考虑把用于农村的各项资金捆绑起来使用，集中力量办大事。③及时了解在创建活动中出现的新情况、新问题，尤其要注意加强对政策性问题的研究，提出明确的政策界限。④建立健全巩固和发展机制，保证文明生态村能够建成一批、巩固一批，使其始终保持旺盛的活力。
在创建活动中，要把相信群众、依靠群众、发动群众作为一条重要的指导思想，始终认真遵循。充分发挥群众的积极性，引导和动员广大农民群众，用自己的双手建设美好家园。要通过加强教育，使农民群众真正认识到，创建文明生态村是干自己想干的事，解决的是自己迫切需要解决的问题，从而克服等、靠、要等思想，积极投身到创建活动中来，发挥自己主人翁和主力军的作用。要切实发挥农村党员干部的模范带动作用，在创建活动中，使每一个村党支部都成为一个坚强的战斗堡垒，使每一个农村党员都成为一面高扬的旗帜。
推动创建活动，重点在县、乡两级党委、政府，关键在村党支部、村委会。县、乡两级党委、政府要把创建工作摆在更加突出的位置，党政一把手要亲自抓、负总责。村党支部、村委会要把创建文明生态村作为最大的村务，用全部精力来抓好。在组织、领导工作中，尤其要注意把握和解决好以下几个问题：①要认真制定创建工作规划。各市县要按照省里制定的总目标，制定出各自的规划，作出具体安排。特别是县、乡两级制定规划一定要详细周密，既要提出总体安排，又要提出分阶段的工作任务；既要有分期分批的创建目标，又要有落实目标的政策措施。②要坚持实事求是、因地制宜、统筹规划、分步实施的原则，不搞一个标准，不搞一刀切，坚持循序渐进，合理确定创建目标任务和建设标准。③要充分动员全社会的力量。各级政府要认真贯彻多予、少取、放活的方针，千方百计支持创建活动，组织各方面力量真正为农民群众办一些实事好事，在全社会形成关心、支持创建文明生态村的浓厚氛围。④要坚持求真务实，务求实效。坚决反对形式主义，不做表面文章。每年创建的数量上宁可少些，也要实些；在创建活动的进度上宁可慢些，也要好些。
生态文明专业村需要加强规划、沟通和协调，因地制宜发展优势行业，减少邻近企业、家庭重复建设甚至恶性竞争，运用新技术和信息设备改造、提升传统产业，增加其附加值，加强对外营销工作，发展“订单农业”，推广“公司＋农户”模式。生态文明专业村也要参与国际分工与合作，优化产业结构，使其在新的形势下培育新的活力和增长点。
建设环境优美、经济繁荣、人民富裕、社会文明的新型农村，将其纳入专业化、信息化、市场化的体系，将深刻改变中国城乡面貌，有力推进我国现代化建设。
(本文参考了海南、河北文明生态村建设及广东、浙江专业村（镇）建设方面的资料。)
(胡晓军 海口晚报社)
