“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的总要求，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，为我们描绘了一幅美好的新农村图景。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是我国现代化建设的重大历史使命。为适应建设新农村的需要，把文明生态村建设成为新农村建设的重要载体，如何搞好文明生态村（队）的建设，把惠及职工群众事业办好，是各级领导干部必须思考、研究解决的课题。就东岭农场而言，在文明生态队创建活动中，党委坚持“高起点、高质量、高标准”的要求，以“生态经济、生态环境、生态文化”为创建目标，始终坚持物质文明、精神文明一起抓，把文明生态队建设作为提高职工思想素质，促进生产发展，增加职工收入，改善队容队貌，营造良好的生产生活环境的重要工作来抓，使广大群众在创建活动中得到实惠。目前，全场26个生产队，已有16个队达到海南农垦总局文明生态队水准。红园队被中央文明办授予全国创建文明村镇工作“先进村镇”。现结合工作实践，谈谈我场文明生态队建设的做法、经验及启示。　　

　　一、具体做法与经验

　　东岭农场经过多年来的文明生态队的创建活动，从实践中摸索出一些具体做法与经验，具体是：

　　（一）党委重视，狠抓落实。农场党委对开展文明生态队创建活动非常重视，始终把文明生态队建设工作摆在重要议程上来，狠抓落实。首先是确保建设费用的落实。每年初党委都要召开专门会议，对新一年文明生态队建设作出具体部署与安排。党委成员一致认为，抓好文明生态队建设，努力为职工营造一个和谐的人居环境是稳定职工队伍的一个有利因素，必须要加大投入，扎扎实实地把实事办好，农场每年投入文明生态队建设的资金都在130万元以上，其中每个生态队建设投入资金30万元以上。其次是场领导坚持亲临现场检查指导工作。从文明生态队建设的规划。到具体实施，场领导都亲自到场进行规划和指导。三是场领导带头为文明生态队创建单位捐款，我场是1991年开始创建文明生态队的，从1993年起，场几位领导每年都到文明点进行义务捐款，连续13年，从不间断。在场领导的带动下，机关干部和社会各界人士也纷纷为文明生态队建设捐款，为文明生态队建设打下坚实的基础。

　　（二）建立健全文明生态队创建的管理制度，形成真抓实干的长效机制。文明生态队建设是一项长期的系统工作，为确保文明生态队建设扎实深入开展，要有制度提供保证。农场党委制定四项制度：一是建立长远的目标责任制。如制定了《国营东岭农场文明生态队建设规划及实施意见》，明确了每年创建两个局级文明生态队，到2009年全场队队达到文明生态队标准。二是制定学习制度。每年度针对职工的思想实际，有计划、有内容、有步骤地安排专题教育。三是建立检查评比制度。定期对文明生态队创建活动进行检查评比、总结推广典型。发挥文明生态示范队的辐射和示范作用。四是建立健全干部考核追究制度。把文明生态队的创建工作作为领导干部考核的一项内容，领导干部对文明生态队创建工作贯彻不得力、落实不到位的，年终的干部考核作为不合格干部处理，通过制度管理，确保文明生态队建设各项措施的落实。

　　（三）坚持文明生态队建设标准，切实抓好“生态经济、生态环境、生态文化”建设。首先，努力创建生态环境。把基础设施建设、整治队容队貌、改善职工居住条件和人居环境作为工作的切入点。一是采取措施，有计划地改造职工住房，采取“私建公助”的办法，即农场补贴部份资金，其余资金由职工家庭自筹。对职工住房进行全面改造。目前16个文明生态队创建单位职工住房全部实现平顶化，部份职工家庭实现楼房化，人均居住面积达到18平方米以上。二是采取“农场拨一点、集体出一点、职工捐一点”的集资方式，生产队职工居住地道路实现水泥硬板化。三是房前屋后合理规划，植树种花种草，全面实现绿化、美化、香化。四是做好引水用水工程。全部实现自来水化，确保职工饮用卫生水，喝上放心水。五是职工住宅区全部安装路灯，实现亮化。目前，文明生态队的基础设施完善，队容队貌整洁，绿树成荫，花团锦簇，生态环境自然优美。其次是创建生态经济。我场始终把生态经济建设作为重点，结合农场的实际，一是做大做强橡胶产业。通过体制改革和体制创新，实行橡胶开割胶园长期承包，增加职工对资产的关切度，充分调动职工的积极性。同时，增加科技含量，作好胶工的劳动技术技能培训，向科技要产量，增加投入，加强胶园管理。干胶产量得到大幅度增加，从一九九八年的年产干胶2000吨，提高到“达维”台风前的年产干胶2800吨，从而不断提高经济效益。二是进行经济结构调整。从单一的国有经济向国有经济、私营经济等多种经济形式同时并存、同步发展的多元化经济结构发展，积极引导、扶持职工发展自营经济，发展特色农业。目前全场职工发展荔枝、菠萝、胡椒、槟榔等热带经济高效作物面积1.55万亩，职工还利用靠山的优势发展黄牛和黑山羊养殖。三是抓好小城镇建设。扩大就业门路，发展建筑、运输、加工、小商品批发零售等二、三产业。多年来，通过发展经济，不断增加农场的积累，职工的收入也不断增加。至2003年职工劳务收入和自营经济收入突破万元；2006年实现劳均收入1.29万元。职工收入增加了，也舍得花钱提高生活质量，保证了文明生态队建设资金的投入，加快了文明生态队建设的步伐。再次是创建生态文化。主要是营造健康向上的精神生活环境，以“三室一场一栏”为核心，建设好生产队职工文化室、娱乐室、图书阅览室、篮排球场、宣传栏等，组织职工开展篮球、排球、象棋、拔河等比赛活动，举办文艺晚会等形式多样、丰富多彩的文娱活动。此外，请万宁市村村通有线电视来场投入，进行升级改造，实现光缆输送48套电视节目，不断丰富职工的业余文化生活，陶冶职工精神情操，培养和造就“四有”职工队伍，为建设社会主义新农场提供文化支持和社会氛围。

　　（四）以人为本，加强思想教育，全面提升职工的文明素质。创建文明生态队，关键是先育文明人。东岭农场在文明生态队建设中坚持以人为本，以德育人，坚持不懈地开展思想道德建设，有效地提升职工的文明素质。一是抓好党员干部的政治思想教育。组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论，学习党的十六届四中、五中、六中全会精神，学习党建理论和党章，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的公仆意识、奉献意识和政治意识。使党员干部真正成为一名为人民群众谋利益的公仆。二是抓好理论下队，对职工进行思想教育。针对职工的思想实际，每年安排四个以上的专题教育，教育的内容有：职业道德教育、遵纪守法教育、社会主义荣辱观教育、科学文化知识教育、计划生育专项教育等。通过教育，使职工面貌发生了可喜的变化，队风文明程度不断得到提高，自觉维护国家、农场利益的人多了，偷胶卖胶的人少了；自觉遵守农场的各项规章制度、遵守队规民约的人多了，邻里吵架打架的现象少了，邻里团结和睦相处；崇尚科学、移风易俗，带头实行计划生育的人多了，违反计划生育条例的人少了，农场不再有人员吸毒和参加“法轮功”非法活动。人人讲文明、讲守法、讲科学，勤劳致富，生产秩序、社会秩序稳定，农场上下和谐平安。

　　（五）群策群力，开展群众性的文明生态队创建活动。一是作好宣传发动。利用一切宣传工具，采取多种的宣传形式，大力宣传文明生态队建设的意义，营造文明生态队建设的舆论氛围，提高职工对文明生态队创建活动的思想认识。二是组织职工到文明生态示范队参观，使职工感受到创建文明生态队带来的好处和实惠，取得广大职工的主动支持。三是组织开展群众性的文明生态队创建活动，动员职工自愿投资投劳，自己的家园自己建。职工住房的改造，除农场按规定给予部份补贴外，其余全部由职工家庭多方筹备资金，仅2003—2005年三年间，6个文明生态队建设共投入资金200多万元，其中职工就自筹资金100多万元。此外，一些影响环境整体规划的小伙房，影响卫生的猪舍，职工都服从规划需要，主动拆除搬迁，毫无怨言。特别是在“脏乱差”环境整治中，需要投入大量的劳力，职工群众都主动参加义务劳动，仅近几年统计，职工群众为文明生态队建设共投入义务工3000多个。通过组织开展群众性的创建活动，充分体现了职工群众的参与度，为文明生态队创建活动打下了坚实的群众基础。

　　二、几点启示

　　从多年来东岭农场开展文明生态队创建活动所取得的成果中得到几点启示：

　　（一）加强党的基层组织建设是搞好文明生态队建设的关键。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的路线、方针、政策的具体执行者和推动者。因此，必须加强党组织建设，特别是基层党支部建设，着力把党支部建设成为有创造力、凝聚力、战斗力、号召力的战斗堡垒，建设成为带动职工群众致富、全面建设小康社会的领导核心。同时，通过党的基层组织建设，不断提高党员干部的素质和能力，坚持科学发展观，树立正确的社会主义荣辱观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“为民、务实、清廉”，不断提高党员干部为人民服务的意识，使全体党支部真正成为推进新农场建设，搞好文明生态队建设工作的带头人。

　　（二）发动群众、依靠群众是文明生态队建设的前提。文明生态队建设是惠及职工群众的一项“民心工程”，是造福子孙后代的“幸福工程”，要切实把实事办好，好事办实，就必须发动群众、依靠群众、只有发动群众、依靠群众，调动一切积极因素，群策群力，人人参与，文明生态队建设就能得到顺利开展。

　　（三）加快经济发展，为文明生态队建设提供雄厚的物质基础。文明生态队建设，重点是发展生态经济，生态经济的发展，要有一定的规模，没有规模就没有效益，没有总量就没有生产力的积累，就没有财富的增加，文明生态队建设的物质基础就没有保障。

　　（四）建立健全长效机制，为文明生态队建设提供制度保证。如制定目标责任制、干部责任追究制等等，明确目标、明确责任，确保文明生态队建设各项措施的落实。

　　（五）必须坚持“生态经济、生态环境、生态文化”三者的统一，同步建设，协调发展。把生态经济作为重点，生态环境作为切入点，生态文化作为核心，既要发展经济，搞好环境建设，又要营造队风文明，造就文明人。

(肖  武   海南省国营东岭农场)