科学发展观是新世纪新阶段我们党立足我国经济社会发展的实际，着眼长远发展而提出的重大战略思想，是我国现代化建设的理论升华，是中国特色社会主义事业的根本指针。作为中国特色社会主义事业的重要内容——构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是贯彻落实科学发展观的重要目标。落实科学发展观与构建和谐社会有机统一于建设中国特色社会主义事业中。
一、科学发展观体现着时代发展的客观要求，是实现社会和谐的制胜法宝。
（一）科学发展观把和谐社会建设放在重要位置。建设中国特色社会主义是经济、政治、文化和社会全面发展的进程。党的十六大以来，党中央针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，明确提出了加强社会建设的任务，要求大力推进社会主义经济、政治、文化和社会全面发展共同进步，经济、政治、文化建设与社会建设相协调，由原来经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的社会主义建设总体布局，把和谐社会建设作为事关我们党巩固执政地位、实现执政党使命、事关党的事业成功和国家长治久安的一项重大战略任务，体现了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。
（二）科学发展观揭示了构建和谐社会的本质要求。科学发展观坚持以人为本，要求从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，也体现了构建和谐社会的本质要求。构建和谐社会，也就是满足人们日益增长的物质文化需要。党领导人民共同建设，共同享有的和谐社会，必然是满足人们自身需求，引导人们朝着实现人的全面发展目标迈进的过程，人民群众是中国特色社会主义事业的主体，是构建和谐社会的基础和依靠力量。要以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持发展的目的是为了人民群众，让人民群众成为发展的受益者、社会和谐的享有者。
（三）科学发展观指明了实现社会和谐的正确途径。过去，我们的发展是不平衡的，城乡之间、地区之间发展差距拉大，教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后，人民内部矛盾呈现新特点。长期以来，我国的发展又是粗放型经济增长，环境污染、生态恶化、资源短缺形势严峻。这些矛盾和问题，成为影响我国社会和谐的重要因素，必须正视并认真加以解决，用科学发展观坚持全面、协调、可持续发展，为我们解决诸多矛盾和问题指明了方向，就是要走统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，坚持走生产发展、生产富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，切实把我国经济社会发展纳入科学发展轨道。
（四）科学发展观为构建和谐社会提供了科学方法。科学发展观提出统筹兼顾的根本要求，也是实现社会和谐的根本方法，它要求在大力推进经济建设的同时促进政治、文化、社会共同发展。既坚持以人的全面发展为目标，又注重解决事关群众切身利益的现实问题，科学发展观还注重加强发展中薄弱环节的建设，要求保持经济社会发展的平衡，在从不平衡到相对平衡，再到不平衡的循环往复的动态发展中实现发展的均衡性。所有这些，为构建和谐社会提供了唯物辩证法这一有力武器，是促进社会和谐所不可缺少的科学方法。
二、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现科学发展的题中应有之义。
（一）社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。在社会主义社会，由于广大人民群众代表着社会发展的前进方向，无产阶级的利益是与社会发展的利益是一致的，我们党代表最广大人民的根本利益，没有任何自己的利益，全体人民的利益是建立在社会主义生产资料公有制基础上，拥有当家作主的政治权力，有实现中华民族伟大复兴的美好前景和实现共产主义的共同理想，这些就决定了与建立在生产资料私有制基础上的资本主义社会相比，我们党领导的中国特色社会主义体现着人民的意愿，符合社会发展规律，因而也必然是和谐的。
（二）社会和谐是我们党不懈追求的奋斗目标。实现共产主义，进入天下大同的理想境地始终是中国共产党人的最高理想，实现社会和谐一直成为我们党孜孜以求的社会状态。在社会主义基本制度确立以后，毛泽东提出要正确处理人民内部矛盾，统筹各方面的关系，调动一切积极因素，为社会主义事业服务，目标就是要“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”（《建国以来毛泽东文稿》第6册第543页）邓小平揭示了社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，强调稳定压倒一切。随着我国经济社会的发展，我们党对社会主义社会建设的认识不断深化。江泽民提出了社会主义是以经济社会为重点的全面发展、全面进步的社会。党的十六大以来，胡锦涛把和谐社会建设作为我国社会主义建设的重要目标，放在更加突出的位置，与经济、政治、文化建设一起成为我国社会主义现代化建设四位一体的战略任务。
（三）字体社会和谐是贯彻落实科学发展观的必然趋势。科学发展观坚持以人为本，要求从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，解决好如就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等广大人民群众关心的热点难点问题，更加重视社会建设，走全面协调可持续发展之路，由此也必然走上社会和谐之路，社会和谐必然成为我们这个时代科学发展的基本特征和未来趋势。当然，这里的和谐是相对的、动态的，和谐社会不是没有矛盾，经济社会发展也不总是毫无波折的平衡增长，不可能一刀切、齐步走，而是从不平衡到相对平衡再到不平衡的循环往复中，不断推动社会向前发展。
三、科学发展观与和谐社会具有内在一致性，二者有机统一于中国特色社会主义事业全过程。
（一）坚持发展是科学发展观的第一要义，也为构建和谐社会奠定了必要的物质基础。
科学发展观坚持以经济建设为中心不动摇，强调要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，认为只有加快经济发展，经济实力和综合国力增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，社会才会和谐稳定。“仓廪实而知礼节”，和谐社会要建立在坚实的物质基础上，贫困是产生社会不和谐因素的重要原因，发展是消除不和谐现象的根本途径。在社会主义初级阶段，只有充分发展经济，创造出更丰富的社会物质财富，最大限度地满足人们日益增长的物质文化需要，这样才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题。
（二）坚持全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，也是构建和谐社会的必由之路。
1． 加强先进文化建设，促进社会全面发展，巩固社会和谐的思想道德基础。加强社会主义先进文化建设，是落实科学发展观，坚持经济、政治、文化、社会全面协调发展的必然要求，也为构建社会主义和谐社会提供思想保证和智力支持。加强文化建设，就是要建设社会主义核心价值体系，弘扬和谐文化，在全体人民中形成共同的思想信念，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，使民族精神和时代精神成为激励亿万人民团结奋斗，积极进取的一面旗帜，将实现中华民族伟大复兴的美好前景、共产主义的共同理想作为凝聚各族人民精神和力量的纽带，坚持用科学的理论武装全党，教育人民，坚定中国特色社会主义信心和决心。在全社会树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展，要丰富人民文化生活，陶冶情操，满足人们群众日益增长的精神文化需求，要不断推进文化体制改革。
2． 以制度建设促社会公平正义，为社会和谐提供制度保障。实现社会公平和正义是社会文明的重要标志，要大力加强社会主义民主政治，使国家立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，党要适应形势变化，实现科学执政、民主执政、依法执政，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，用法律维护人民群众的合法权益，调整人民内部矛盾，用法律和制度调节人民内部利益纠纷，要创造机会均等、规则公平、分配合理的社会环境，体现公平公正原则，健全社会保障制度，完善收入分配制度，更加注重社会公平。改进信访制度，创新社会管理体制，建设服务型政府，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善社会管理制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制、畅通的民意表达诉求机制、公正合理的利益协调纠纷调处机制、有效的社会制约监督机制，完善环境保护法律法规和管理体系。
3． 加强薄弱环节建设，促进社会协调发展，为构建和谐社会提供良好的社会环境。要扎实推进新农村建设，统筹城乡发展，逐步改变农村经济社会发展滞后的局面。统筹区域发展，加大对老少边穷地区扶持，促进中西东部地区共同发展。坚持教育筹发展方针，办人民满意教育，坚持公共教育资源向农村、老少边穷地区倾斜，逐步缩小城乡、区域发展差距，促进教育水平改善农村、社区医疗服务，解决农村缺医少药，群众看病难，看病贵的问题。坚持用健康向上的精神思想，占领人民群众文化阵地，激发人民群众投身改革开放事业热情，加强文物保护工作，加快建设环境友好型、资源节约型社会，大力发展循环经济，提高经济增长的质量和效益。
（三）坚持以人为本是科学发展观的核心，也是构建和谐社会的基本原则。
科学发展观坚持历史唯物主义观点，坚持人民群众在历史发展中的主导地位和决定作用，也明确了把人民群众的根本利益作为构建和谐社会的根本出发点，要把以人为本的科学发展观落实到为人民服务的实际行动中去为人民群众排忧解难，解决好群众反映强烈的突出问题，要带着对人民的深厚感情，本着对人民负责的精神，用人民赋予的权力来为人民服务，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答来衡量我们一切工作，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从人民群众立场角度出发想问题办事情，坚持人民利益至上，有效化解群众中的不和谐因素。
（四）加强党的建设要体现科学发展观的新要求，这也为构建和谐社会提供了根本保证。
1． 党的指导思想的又一次与时俱进，为和谐社会提供了思想保证。科学发展观为马克思主义的理论宝库增添了创新理论成果，丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，成为激励我们坚定共产主义理想信念，指引广大群众沿着中国特色社会主义道路阔步的又一面伟大旗帜。坚持科学发展观，使党的理论和路线方针政策能够反映时代发展和广大人民利益要求，做到体现时代性，把握规律性，富于创造性，我们党就能永葆先进性。我们要坚持用科学发展观武装全党，在各级领导干部和党员头脑中牢固树立科学发展的执政理念，把科学发展观转化为推动经济社会事业又快又好发展的强大动力，转化为推进中国特色社会主义事业的巨大物质力量，转化为立党为公、执政为民、促进社会和谐的自觉行动。
2． 加强体现科学发展观要求的组织建设，也为构建和谐社会提供了组织保证。要建立体现科学发展观和正确的政绩观的干部考核评价、激励机制，使之更加符合客观规律，把单纯追求经济增长转变为追求发展的质量和效益，实现经济社会全面发展的政绩观，把单纯追求局部利益转变为各方面、各环节协调发展的政绩观，既要考虑当前发展，又要着眼可持续发展，要求各级领导干部切实担负着保护环境，节约资源的责任，承担起维护社会稳定的职责，用推动经济又快又好发展的实际行动来检验加强组织建设的成果，归根到底，就是使我们党始终代表最广大人民的根本利益。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”。要坚持群众公认、组织考察相结合，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使广大党员干部成为科学发展观的积极宣传者和忠实实践者，把基层党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒，这样基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强。社会和谐也就有了坚实的基础。
3． 加强党的作风建设是科学发展观的内在要求，也为促进社会和谐注入了强大的动力。广大党员干部特别是各级领导干部要把以人为本的科学发展观落实到全心全意为人民服务之中去，时刻把群众冷暖记挂在心头，把为人民服务作为最高的人生追求，把为群众办好事实事作为最大的幸福，深入群众，深入实践，始终保持艰苦奋斗的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，从而取信于民，促进社会稳定。
4． 加强党的执政能力和先进性建设突出了以促进科学发展为重要内容，也必然推动社会和谐。科学发展观进一步丰富了党的执政理念，为我们党提高驾驭经济社会全局、领导发展能力，提供了科学的理论武器和行动指南，使我们党更加自觉地把党的先进性建设贯穿于中国特色社会主义事业始终，作为加强党的建设的主线，把促进全面协调可持续发展作为提高党的执政能力和先进性建设的重要内容，使我们党始终不渝地发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化，实现最广大人民的根本利益，推进和谐社会建设。
（李业伟 吉林省委党校研究生院）
