减量化 资源化 生态化——海南科学精准经济高效推进农村生活污水治理

加强顶层设计，抓好建章立制。从省级层面强化治污统筹，2021年12月，我省印发《海南省农村生活污水治理“十四五”专项规划》等系列政策和规范性文件。聘请中国工程院院士、同济大学教授徐祖信担任海南“六水共治”技术总师。徐祖信院士团队承担编制的《海南省农村生活污水治理“三大模式 六条路径”协同推进的技术指引》（以下简称新《技术指引》），以改善农村水环境质量为目标，以提升农村生活污水治理成效为导向，以“减量化、资源化、生态化”为原则，为科学、精准、经济、高效推进海南农村生活污水治理工作破局。该指引已纳入生态环境部发布的相关文件汇编向全国推广。同时，开展全省农村生活污水治理技术“大比武”，达到搭建平台、统一思路、创新模式、共享资源的目的。

着重指导帮扶，勇于先行先试。开展针对新《技术指引》的宣贯培训和技术推广，指导18个市县将尚未治理自然村逐一对照新《技术指引》，分类在县域地图上明晰标注，统一做到“上图入库”，形成《全省农村生活污水治理“作战图”》。加强常态化、动态化指导帮扶和督促检查，对项目谋划不重视、模式选择不合理、任务完成拖后腿的单位，及时进行约谈、通报，层层压实工作责任、传导工作压力、推动工作落实。指导三亚市创新建立农村生活污水治理“投建管养”一体化推进机制，形成“以市属国企为管理主体、专业运营机构为服务主体、农户为受益主体、政府部门为监督主体”的治理体系，实现简单、经济、管用、可持续的建设、运维、管理目标。该创新模式作为生态环境部典型案例向全国推广。

坚持项目为王，精准科学施策。紧密围绕“六水共治”抓紧谋划项目，指导市县积极整合农业、环保等部门有关涉农、涉生态环保资金，努力引入社会资本投资，支持农村生活污水治理。用好新《技术指引》，因地制宜优先倡导运用分散资源化利用模式，减少集中建设收集管网和治理设施比例，从源头降低建设投资和运维成本。精准科学施策，推进治理率提升和问题解决驶入高质量发展“快车道”。对照《全省农村生活污水治理“作战图”》，指导各市县加快应用新《技术指引》推进农村生活污水治理工作。牢固树立底线思维和风险意识，建立问题动态“清零”机制，确保实现我省农村生活污水治理高质量推进与问题解决齐头并进。在新起点、新征程上，为助力海南自由贸易港建设保驾护航。