——九论深入学习贯彻胡锦涛总书记考察海南重要讲话精神

        胡锦涛总书记今年4月在海南考察时强调，海南要按照建设生态文明的要求，按照基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求，坚持生态立省，坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，做到在保护中发展，在发展中保护。认真学习并贯彻落实总书记的讲话精神，对于确保海南优良的生态环境，实现可持续发展具有重大意义。

　　生态是海南发展的核心竞争力。1999年，省委、省政府按照党中央、国务院的要求，从省情出发，提出了生态省建设的基本战略。2007年4月，省第五次党代会更明确提出坚持生态立省，走经济发展与环境保护双赢的生态文明发展道路。

　　不过，我们必须清醒地看到，生态省建设和环境保护形势依然严峻。比如，环境保护的基础设施建设严重滞后；主要城市和工业比较集中的地区大气污染不容忽视，机动车尾气污染日渐突出，城市噪声污染严重；大多数乡村、小城镇“脏、乱、差”问题突出，农业面源污染和养殖污染加重等等。产生这些问题的原因在于，一些地方对生态省建设和环境保护重视不够、投入不足、基础设施建设较薄弱，粗放型的经济发展方式还未根本转变。

　　我们必须充分认识生态省建设和环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把生态省建设和环境保护放在更加重要的战略地位。

　　坚持生态立省，建设生态文明，要求我们必须正确处理发展与保护的关系。保护不是最终目的，保护是为了更好的发展。一方面，我们要毫不动摇地坚持生态立省、环境优先原则，始终把优良的生态环境作为海南参与区域竞争的战略制高点，任何时候、任何情况下，都不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。另一方面，又要坚持在保护中发展，在发展中保护。不能一说保护环境，就什么都不做了。要始终立足省情和所处的发展阶段，辩证地处理好发展与保护的关系，努力实现经济发展与环境保护的双赢。

　　坚持生态立省，建设生态文明，要求我们提高对生态省建设战略意义的认识。要按照不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不原则”，以及把有限的工业污染源控制在限定区域内、把主要污染物排放总量控制在限定的指标内的“两控原则”，合理布局产业，推进区域经济与环境协调发展。要加快经济结构调整，推动产业结构优化升级。要积极转变经济发展方式，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推行清洁生产，努力实现增产减污。要大力加强人居环境建设，积极推进文明生态城市、文明生态集镇、文明生态村和文明生态社区建设，加大城乡“脏、乱、差”整治力度，改善城乡人民生活质量。

　　坚持生态立省，建设生态文明，要求我们加大对生态环境的保护和建设力度。要重点解决好水污染防治、重点流域和重点区域污染防治、工业污染防治、大气污染防治、农村环境污染防治等问题。要保障生态安全，保护好天然植被和生物多样性，加强自然保护区建设和外来物种入侵防治和生物安全管理工作。要推进环境制度建设，强化环境监督管理。要严格执行环境法律法规，提高环境依法行政水平。

　　坚持生态立省，建设生态文明，要求我们加强和改进对生态省建设和环境保护工作的领导。要完善党政干部政绩考核制度，把生态省建设和环境保护工作的考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。要适应市场经济的要求，完善鼓励环保投入的政策措施，拓宽环保投融资渠道，形成多元化的环保投入格局。要加强生态文明宣传教育，引导群众，包括外来游客珍惜、爱护海南优美的生态环境。

　　生态优势是海南面向未来的立足点，绿色发展道路是海南的必然选择。通过生态省建设，海南完全可以发挥好后发优势，成为环境优美、生态良好、经济繁荣、生活富裕、社会和谐进步的南海明珠，实现全面建设小康社会的宏伟目标。