村民 钟昌信

钟昌信拿出1984年5月村里给他发的一本承包合同书。他说，当时他承包了119亩山林，一直管到1998年。这么多年，却一分钱没收到。

　　这到底是怎么回事呢？钟昌信既然从1984年起就承包了100多亩山林，为什么会一分钱都没拿到呢？他说的话是不是真的？他的这份合同是真是假？如果是真的，村里为什么会再一次提出分山呢？

　　洪田村是一个名符其实的“山”村。全村耕地只有1001亩，林地却有将近2万亩。经过多年的培育和管护，这些林子长得郁郁葱葱，像绿色的宝石一样吸引着山下的人们。就是这块硕大的绿宝石，让当时的村党支部书记邓文山和村主任赖兰亭整夜整夜地睡不好觉。邓文山说，我们一直考虑来考虑去，认为林业要改革，不改革，这个山林是保不住。

　　到底是什么事情让邓文山他们下定决心要改革呢？他们说，滥砍滥伐现象很严重。那这时候胆子大的人白天砍树，担子小的人晚上砍，后来发展到农户雇民工连夜给砍。为了控制这个局面，村干部天天上山检查，该处理的处理了，该罚款的也罚款了，却还是控制不了局面，后来其他村干部都不参加了，只有邓文山跟赖兰亭两个人管。可是，两个人的力量毕竟有限，虽然他俩成天在山上转悠，可乱砍滥伐的现象却是有增无减。有一次，他们抓住了一个偷砍树木的村民，还没来得及处理，他的家属就闹上门来，说把人抓走，那么全家搬到你村长书记家里来住。

　　按照两位村干部的说法，当时村里几乎一大半的人都在砍树。他们是顾得了这头顾不了那头，顾了这儿顾不了那儿，天天操心上火不说，还得罪人。可是，按照钟昌信的说法，当时村里的山林都已经承包到户了。既然是这样，承包户为什么自己不管呢？村里为什么没有人帮两位村干部一把呢？要搞清楚这个问题，还得从上个世纪八十年代初开始讲起。

　　1984年，洪田村和其他地方一样，搞起了林业股份合作制改革。这次分山有两种形式，一是看管，一是承包。所谓看管，就是由中标人负责管护林地，到年底领取管护费；所谓承包，就是由中标人自筹资金造林，其他村民入股，年底分红。钟昌信就是承包者中的一位。

　　钟昌信说，当时村里说按百分之多少给他私人提成，比如有一百块钱，会给他提成十块钱，或者五块钱。钟昌信以为，有了这100多亩林子，一家人的生活就能好起来，于是，他每天都早早上山，特别精心地看护每一片山林。但事实却与他想得完全不一样：他只能在山上看管这片林子，却不能动山上的一草一木。邓文山说，84年那时候是分股不分山，分地不分林的原则。根据合同的规定，钟昌信只有看管权，没有所有权，所有权还是归集体。

　　所谓分股不分山、分地不分林，也就是说，承包者名义上有各自的山林，村民们名义上是股东，但是经营和使用仍然由集体统一说了算，有些村民虽然自己造了林，却不能自己决定是否能够采伐。

　　当时村里还发过股票，每人三股，但十几年间总共只分过一次红，每股七块钱。

　　因为权属不清，村民也得不到实惠，分下去的山也没人管。1985年以后，木材市场的价格逐渐放开，木材价格从每立方30多元飙升到100美元左右，这极大地刺激了部分村民。

　　钟昌信说，那时何止砍一片啊，砍了几百片，几千片也有。交通方便的地方很多人都去砍了，什么松木，杉木全部都砍。

　　那一段时间，钟昌信心里特别不是滋味。老实的他虽然没有跟着上山偷砍，却也只能眼睁睁地看着成片的林子被毁掉。

村党支部书记的邓文山：胆大的白天砍,胆小的晚上盗（树）

为了保住村子的林子不被继续破坏，邓文山他们做出了改革的决定：重新分山到户。可是，当时全国的林业都处于集体生产状态，洪田村要做第一个吃螃蟹者，能行吗？他们首先找到了时任镇长的陈兴族。

　　陈兴族听了邓文山他们的想法后，觉得这个想法很好，但没有明确表态。只说，暗中可以支持他们，但是有个要求，一定要改好，改了以后，一定要把林子保护起来，第二国家、集体、个人三者关系要考虑进去，绝对改革要成功，不能失败。

　　邓文山和赖兰亭又到市里进行了请示，得到了几乎同样的回答：可以暗中支持，但政府不可能下文。那么，万一失败了，责任谁来负？

　　赖兰亭说，如果搞的好，大家会拥护我们，如果是真的犯了什么政策上的错误，我们这个主任就不当了。

　　回到村里，邓文山和赖兰亭迅速召开了两委会和村民代表大会，讨论是否要分山。邓文山说，会议整整开了两天，第一项就是大家同不同意分山到户，这个问题研究了两个多小时，最后以投票表决的形式，结果80%都同意。

　　可是，村里还有20%的户不赞成，钟昌信就是其中的一位。从1984到1998年，钟昌信一直用心管护着分给自己的100多亩山林，却始终没有得到一分钱的收益。他怎么也想不通，自己辛辛苦苦管了这么多年的林子，一点报酬都没有，这也太亏了。其他的承包户基本上也是与钟昌信同样的想法。原来的承包合同还没有废止，如果这部分人不同意，改革就没法进行。

　　村支书邓文山和老村长赖兰亭当年都从村里承包了大片山林。这次，他们主动把自己承包的面积退出来，又挨家挨户地去做承包户的思想工作，终于收回了84年分出去的全部林地。

　　但此时，在林业集体生产的大背景下，从中央到省市并没有明确的指示和意见。这山到底要怎么分？怎样才能避免重蹈上次分山的覆辙？万一分山到户以后引发进一步的乱砍滥伐怎么办？此时，不管是村两委，还是暗中支持他们的市镇两级干部，手里都捏着一把汗。

　　如果山林不细分到户，权属不清，就会重走老路；但林地需要规模经营，如果分得过细，又对林木生长不利。山怎么分？分了之后怎么管？为了讨论出一个科学合理的分山方案，大伙儿整整两个多月没有睡好觉。

　　大家一遍遍地开会讨论，一遍遍地修改方案，终于拿出了一份较为完善的分山方案。按照“均山、均权、均利”的原则，把山分到村民自发组成的联户经营小组，以小组为单位进行管理和经营。村民拥有林地的使用权和经营权，林子到了采伐期，只要申请指标，就可以自由采伐，收益九成归自己。

　　就这样，洪田村成为全国第一个实行林业制度改革的村庄！

　　这一次，钟昌信重新分到了40多亩山林，他和村支书邓文山在一个经营小组。大家决定，平常就让钟昌信在山上看护林子，每月付给他100元工资。

　　2003年，钟昌信所在的经营小组对一片杉树林进行了间伐，木材卖掉后，他分到了两万多块钱，这是他第一次切切实实地感受到林改的好处。钟昌信高兴的说，他都不敢去领了，怕被人抢掉，还是别人帮他放到银行里面去了。

　　这是钟昌信这辈子头一次见到这么多钱，用这笔钱，家里添置了拖拉机和摩托车，还给大儿子娶了媳妇。让钟昌信高兴的是，分山以后，各家各户全都用心管理自己的林子，乱砍滥伐的现象再也没有了。尤其是2003年，福建省的林改全面铺开，洪田村的改革经验得到肯定和推广，大伙儿都领到了林权证，发展的劲头就更足了。

　　现在，钟昌信在自己的林地里种了一片脐橙，果园交给大儿子打理，自己则在园内养了几百只山地鸡。这两项收入加起来，一年就将近两万块钱。现在，大儿子已经给他添了个宝贝孙子，小儿子也已经订婚了，未婚妻就在镇里的竹器厂上班，这也是林改后发展起来的竹木加工厂之一。

　　生活越来越好了，钟昌信却开始有些不满足了。看着村里人都住进了统一规划的新房，再想想自家住了几十年的旧房子，他有了新的想法。正好村里又在规划一片新的住宅小区，他赶快交了一万多块钱的订金，替自己和儿子订了一套新房。虽然眼下家里还一时拿不出十多万元的现款，可有几十亩的林子做后盾，老钟的底气足着呢。

　　这下您明白了吧？为什么村里有名的贫困户也要盖10多万一幢的新房了。当然了，现在钟昌信早已经脱贫致富了，虽然他在村里还只能算个一般水平，可他有信心慢慢把日子越过越好。这不，就在最近，他又碰上一桩喜事儿。

　　十年前分山的时候，面积是按人口均分的。村里规定：如果将来人口有了变动，按照动钱不动山的原则，不调整林地面积，但重新分红，五年一次。眼下又到了分红的时候了，钟昌信家娶了媳妇又添了孙子，人口多了，分红也可以多分一份了。