山东省的农业保险起步于１９８２年，经历了政府包办和完全市场化两个阶段：１９８５年至１９８９年，山东省作为全国农业保险试点省份，山东省近６０００万亩小麦承保面积曾达到７０％以上；１９９５年，农业保险改由保险公司按商业化模式经营。此后，山东省农险业务规模逐年萎缩，年保费收入从最高１９９４年的４６００万元下滑到２００５年的６３０万元。山东省农业保险发展的历程提供了宝贵的经验：实行政府主导下的政策性农业保险是必由之路。

　　据了解，今明两年，山东省将在济南章丘市进行奶牛、小麦保险试点，初步计划承保奶牛１万头，小麦２０万亩；在潍坊寿光市进行蔬菜大棚、玉米保险试点，初步计划承保蔬菜大棚５万亩，玉米３５万亩；在聊城临清市进行小麦、玉米保险试点，初步计划承保小麦４５万亩，玉米３５万亩。以上共安排承保奶牛１万头，蔬菜大棚５万亩，小麦６５万亩，玉米７０万亩。这次试点的保险业务由中国人民财产保险股份有限公司山东分公司承担，其试点所在地的市、县（市）公司进行具体操作。

　　同时，在这次试点中，省和试点市、县（市）三级财政将安排必要的资金，对参保农户进行保费补贴。根据对不同险种农民的投保意愿、风险情况，政府对奶牛、蔬菜大棚保险补贴保费比例为４０％；对小麦、玉米保险保费补贴５０％。政府保费补贴资金，由省及试点市、县（市）三级财政按３：３：４的比例分摊。省、市财政对各试点县（市）保费补贴实行“按实补贴，一年一结”。同时，省及试点市、县（市）将分别设立农业巨灾风险准备金，纳入同级财政预算，每年按各级预计承担风险责任的２０％－５０％安排。

　　在灾后赔付方面，记者了解到，这次试点的赔付实行全省统筹、最高赔付总额封顶的政策。最高赔付总额以当年全部保费收入的３倍为最高限，在这个限度内，按以下原则进行赔付：核定赔付额在当年保费收入１倍以内时，由人保公司赔付；当核定赔付额超过１倍时，超过的部分使用巨灾准备金弥补；动用巨灾准备金仍不能弥补时，不足部分首先由人保公司按当年保费收入的３０％赔付，其余部分由省、市、县（市）三级财政按３：３：４的比例补齐。