| |
在经济提速的同时 |
作者：廖逊 发布时间：2007-07-06 08:15:40 来源：
|
当中国经济走向上升周期之际，海南的经济发展也开始加快，去年全省固定资产投资增长高达22.4%，是近年来最有说服力的证据。在12月全省经济工作会议上，省委省政府进而提出了2004年力争增长10%的发展计划，受到全体与会者的热烈拥护，说明在海南发展的总体走势方面，大家已经取得共识。然而越是这样，我们就越是要注意事情的另一个方面，至少在四点上，海南当前经济发展仍然存在着明显的矛盾和问题：一是经济快速增长与就业形势的矛盾；二是经济快速增长与居民收入增长缓慢的矛盾；三是经济快速增长与居民消费增长缓慢的矛盾，投资快速增长又增加了新的风险和隐忧。
一、经济快速增长没有带来就业率的相应增长
2003年我省经济增长速度创八年来的最高纪录，达到10.5%，然而我省的就业率却没有创出相应的纪录。与此相反，在第二季度SARS危机时期，海南第三产业出现了空前规模的全行业大面积失业，这对于我们这个第三产业劳动就业占较大比重的特殊省份来说，无疑是极其沉重的打击。“吃皇粮”的官员和教师感受不明显，但靠灵活就业的、自负赢亏的广大第三产业从业人员，却苦不堪言。他们的损失不仅当时直接危及生计，而且过后难以弥补，有谁会因为SARS期间少上街吃了饭，过后就一晚上出去吃两顿呢？这些损失，又由于我国自2002年以来10万元级消费热点的兴起，而受到掩盖。
2004年我们把海南经济高速增长的主要希望，寄托在工业大项目上。但是21世纪的大项目无论是在技术构成上，还是在资本构成上都有不同于20世纪的50年代，所能提供的就业机会十分有限。我们提出把今年的城镇居民登记失业率控制在4.0%以内，固然好于全国的水平，但是失业率毕竟是在增长，它使得相当一部分居民，继续享受不到经济快速发展的好处。
二、经济快速增长没有带来居民收入的相应增长
就业率的下降，必然要导致居民收入增长放缓，这当然不是唯一的因素。与2003年GDP增长10.5%相比,海南的城镇居民人均可支配收入仅增长6.2%；相比之下，全国GDP虽然只增长了8.5%，城镇居民可支配收入却增长了8%，与同期的GDP增长非常接近。
由于得天独厚的光热资源优势，海南农村居民纯收入增长为7.6%。而全国农村居民纯收入增长只有4%，但考虑到海南与全国GDP增长的两个百分点之差，海南农民收入的实际增长率与也许只略高于全国农民。更何况一直到2002年，海南的农民纯收入还低一地全国的平均水平呢！
我们可以引为自豪的是，海南的农民收入增长高于城镇居民收入增长，但是要考虑到我们的产业结构远远落后于全国。海南的工业化进程刚刚开始，只要几个大项目陆续上马并投产，城镇居民的增长就会迅速超过农村的居民收入增长，甚至把农民兄弟远远地甩在后面。
所以总体上讲，经济快速增长并没有带来居民收入的快速增长。
三、经济快速增长没有带来居民消费的快速增长
而没有居民收入的快速增长，就没有居民消费的快速增长。2003年1-10月份海南社会消费品零售总额比上年增长9.9%，也确实低于GDP10.5%的增长率。在这里需要研究的是，除了收入增长相对缓慢之外，还有什么因素在制约着居民消费的增长。
从各方面反映看，影响海南城镇居民消费的主要因素有三：一曰医疗，海南的医疗费用居高不下，而早在1995年我省就敲掉了“医疗大锅饭”，这对于身体状况已经开始走下坡的中老年居民不说，是一把悬在头上的利剑。特别是那些深谋远虑的老年人，谁也不知道万一患了癌症，要储蓄多少钱才算够？二曰教育，现在是独生子女时代，父母生怕现在在教育方面得了罪子女，会影响到孩子未来的孝心，但是重点中学名额有限，中考差一分需要多交几千元、上万元！辛辛苦苦几十年的积蓄，极可能在一次中考过后化为乌有。三曰“人情风”，光是七大姑八大姨的红白喜事，就能干掉月收入的一大块，往往是刚一发工资，“罚款单”就到。我国人民自古以来就有“你靠我、我靠你”、“裙裙带带”的积习，除非远走它乡，永远扯不断致爱亲朋的关系网……。
所有这些对消费的制约，其实就是对生产的制约。脱离了消费增长的GDP增长，迟早会掉下来。
四、投资快速增长带来了新风险和隐忧
2003年我们最得意的是全社会固定资产投资第一次与GDP增长成比例，但是仔细一分析，这也未必全是好事。
首先必须看到，2003年海南的全社会固定资产投资与全国相比并不高，还略低于全国23%的总水平。这一年全国各地的全社会固定资产投资个个迅猛增长，根本原因仅仅在于国家分行的信贷规模高达30000亿元。各地的投资差距不大，消费需求差距不大，但GDP差距却在继续扩大，说来说去，还是生产力发展水平所致。真正富裕的地区，靠的还是生产能力和技术创新，而这恰恰是海南的最弱项。正因为如此，广东2003年的GDP增长高达13.5%，仍然比我们高三个百分点，换言之粤琼经济差距还在继续拉大。
投资迅猛扩大，风险也随着来了：一是可能导致投资效率的下降，这是海南经济基础发展中的“老大难”问题，假如当初不是享有特殊优惠政策，单凭投资效率，海南根本就不可能成为什么“全国热点”；二是投资快速增长可能带来生产能力过剩危机，2003年钢材、水泥、燃料的持续涨价，已经影响了房地产业和汽车制造业，更何况根据中国加入WTO的条件，汽车进口关税年年下降10%必然要带动全行来的降价，我担心的仍然是一个老问题——假如前面的富人又买房又买车我们就扩大了再生产，后面的穷人既不买房又不买车该怎么办？三是银行贷款会不会导致呆账坏账的增加？四是投机性资产价格变动会不会导致泡沫破灭？
后两个问题绝不是危言耸听，2003年1-10月海南投资增长最快的仍然是房地产开发投资，高达72.3%，远远高于排在第二位的基本建设（32.5%）。与此形成鲜明对照的是，广东去年房地产开发投资仅仅增长了8.2%,全社会固定资产投资增长最快的一是基本建设投资增长40.2%,二是更新改造投资增长24.1%。去年我国钢材、水泥等原材料价格迅速上涨，它已经导致房地产开发成本的迅速上涨，也必然要推动房价的上涨。单从这一点看，2002年买房的人就已经赚了。但是从长远观点来看，谁又知道明天的账该怎么算？
以上四个方面的矛盾和问题，都需要组织专门的力量，进行深入的分析和研究。今年真正能够令人看好的，主要还是发展改革厅的同志们所说的工业大项目。 |
|
|
|
|
| <> 本站搜索 |
|
|
| <> 热门新闻 |
|
|
| <> 读图时代 |
|
|
| <> 热门专题 |
|
|
