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我们只剩下最后的七年

作者：廖逊　发布时间：2007-07-06 08:16:09　来源：

2004年是海南的“工业年”，又是海南的“大项目年”。对此，海南人民向往已久，自然无比振奋。但是只要稍稍浏览一下这些大项目的清单，就会发现其美中不足，那就是没有农产品加工工业的项目。这实在是个不小的缺陷，必须认真分析和研究。
　　早在本世纪的第一年——2001年，中国和东盟十国的政府首脑就在斯里巴加湾一同宣布，最迟在2010年，就要建成一个“10+1”的自由贸易区，届时东盟10国的农副产品进口中国，个个都享有0关税的待遇。
　　这对于全国来说，无疑是一件大好事。因为就绝大部分领土而论，我国地处北温带，东盟国家地处热带，中国和东盟10国之间的农产品贸易，是不同气候带之间互通有无、优势互补的贸易，既有利于中国的温带农副产品销往东盟国家，又有利于东盟国家的热带农产品销往中国。但是对于中国唯一地处热带的省份——海南来说，就不是那么好了，因为它意味着极其严峻的挑战。
　　一直到2009年之前，海南的热带农副产品在辽阔的中国大市场上，都能独占鳌头。12亿多中国人民一想到热带农副产品，就会想到得天独厚的海南。但是到了2010年，情况就完全不同，全国人民一想到热带农副产品，就会联想到许多的东盟国家：是海南的椰子好还是菲律宾的椰子好？是海南的芒果好还是泰国的芒果好？是海南的橡胶好还是马来西亚，甚至印度尼西亚的橡胶好？等等。海南所处的热带是边缘热带，东盟10国所处的热带是腹地热带，气候条件和其它自然条件差异明显，农副产品的生产成本和产品质量也必然存在差异。从总体上看，我们难免要处于劣势地位。所以七年之年之后，我们将要面临的考验，可以一言以蔽之，那就是到时候五百万海南农民的产品卖给谁？
　　从2001年到现在，时间已经过去了将近三年。平心而论，海南省委省政府做出的反应并不慢，也并不错。就在11国政府首脑宣布建立“10+1自由贸易区”之后的半年之内，中共海南省委便于2002年4月召开的第四次党代会上，一方面及时下调了“十五”计划不切实际的中长期GDP增长指标，另一方面又极其突出地强调了热带农产品加工工业。2000年制定的“十五”计划，本来没提及农产品加工工业，而四次党代会不仅把它列为发展重点，而且将它排到第一位。这个重大调整本身，就是说明省委对即将到来的新变局有相当充分的考虑，表现出了战略思维和世界眼光。
　　不过，提出一项战略是一回事，付诸实施并完成这项战略又是另外一回事。海南作为一个经济欠发达地区，财力物力单薄，说是“吃饭财政”都未免过誉，历年的地方财政收入仅仅相当财政开支的一半，也就是说，自力更生只够吃“半碗饭”，根本没有条件依靠自身积累发展农产品加工工业。就像我省的绝大部分工业大项目建设一样，农产品加工工业的项目建设，同样也离不开国家的支持。
　　以我国强大的国力而论，只要在国家基本建设目录中排上号，建设强大的、具有国际竞争力的热带农产品工工业体系，应当不在话下。我国不仅拥有堪称雄厚的工业基础，相当庞大的中央财力，为数众多的专业技术人才，工资水平还普遍低于世界上的多数国家。改革开放以来，中国的制造业已经在国际市场上表现出强劲的竞争力。不仅东盟国家不是我们的对手，就是南亚国家也不是我们的对手。只要我们能够迅速建立起，像纺织工业和其它劳动密集型工业那样具有强大竞争力的热带农产品加工工业，就不仅能够拯救海南自身，还大有可能把整个东盟国家集团，都变成我们中国的农产品加工工业的原料生产基地。也只有这样，我国才算是充分利用“10+1自由贸易区”带来的历史机遇。
　　我们海南是国内唯一的热带海岛，又处在对外开放的前沿，还是经济特区。发展中国的热带农产品加工工业，海南责无旁贷。中国地域辽阔、人口众多、国情复杂，最高经济决策层难免百密一疏。“卖瓜的有责任说瓜甜”，宣传和汇报这件大事，舍我其谁！我们理应向中央主动汇报，帮助中央捕捉这个机遇。时间已经整整过去了三年，剩下的不足七年。至少从今年即将投产的工业大项目清单来看，“革命尚未成功，同志仍需努力”。
　　一方面，我们应当积极争取国家项目，另一方面，我们还应当充分利用自身的现有条件，特别是要扶持已有的，特别是其中已经做出了品牌的农产品加工工业企业。无论是扩建、改建，还是贷款支持，我们都希望就在今年，便能看到某些实效。